МБХ медиа
Сейчас читаете:
«Права человека всегда уходят на второй план». Антиконституционные законы, принятые в России с 2012 года

Ежегодно в России принимается несколько сотен новых законопроектов и поправок к уже имеющимся законам. Несмотря на то, что в российском правовом поле высшей юридической силой наделена Конституция, некоторые законотворческие инициативы на практике часто противоречат ее содержанию. Вспоминаем, какие законопроекты, принятые за последние шесть лет, изменили жизнь россиян — и далеко не в лучшую сторону.

Формально законов, которые не соответствуют Конституции, нет. Такого мнения придерживается Конституционный суд. Третий пункт 55 статьи Конституции оставляет место для маневра. В частности, там говорится, что федеральные законы могут ограничивать права и свободы граждан для защиты конституционного строя и безопасности государства. Именно под этим предлогом и принимаются «репрессивные» политические законы последних лет. Размытые формулировки в содержании и неверные трактовки документов часто становятся не только причиной судебных разбирательств, но и удобным инструментом для законотворцев, чтобы наказывать несогласных и поддерживать заданную сверху политическую линию.

«Все эти нарушения идут даже не от того, что у нас традиционно государственная безопасность ставится во главу стола. А просто в России под понятия государственной и национальной безопасности могут укомплектовать все что угодно из-за размытости формулировок. Права человека и Конституция в таком случае всегда уходят на второй план», — рассказала «МБХ медиа» юрист Марина Агальцова.

Закон Димы Яковлева

Закон, который разорвал двусторонние связи США и России в сфере усыновления детей, был подписан Путиным 28 декабря 2012 года и стал не очень симметричным ответом на «акт Магнитского» — американский санкционный список, включающий в себя фамилии чиновников и представителей силовых ведомств, действия которых, по мнению властей США, привели к гибели юриста Hermitage Capital Сергея Магнитского.

Закон получил неофициальное название в честь мальчика, которого усыновили супруги Харрисоны. В 2008 году приемный отец забыл ребенка, которому на тот момент был год и 9 месяцев, в машине на жаре, из-за чего он погиб. Хотя закон принимали на фоне обсуждения трагических случаев с усыновленными российскими детьми в США, сказать, что запрет на усыновление детей американцами улучшил положение сирот в России — нельзя. По мнению некоторых противников закона, документ нарушает основополагающее право человека — право на жизнь. Граждане США на протяжении десятилетий оставались одними из лидеров по количеству усыновлений детей из России. Часто в американские приемные семьи попадали и такие дети, которые нуждались в дорогостоящем лечении, недоступном на родине. После принятия закона количество усыновленных детей сократилось на несколько тысяч, несмотря на возросшие компенсационные пособия, которые должны были мотивировать граждан России забирать детей в семью. Россияне оказались не готовы усыновлять детей с серьезными проблемами со здоровьем.

Шествие против «закона Димы Яковлева». Фото: Павел Кассин / Коммерсантъ

Закон о нежелательных организациях

Поправка в федеральный закон «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека» была внесена в 2015 году на все той же волне контрсанкций против США и Евросоюза. По сути, эти поправки создали возможность внесудебной приостановки деятельности НКО, получающих финансирование из внешних источников. В зоне риска оказались как иностранные, так и российские некоммерческие организации, сотрудничающие с международными «нежелательными» компаниями. Само понятие «нежелательная деятельность» впервые также появилось в этом ФЗ. Сегодня Генеральная прокуратура и МИД определяет список организаций, которым запрещено работать на территории страны.

Закон запрещает распространять информацию о подобных НКО и вводит административную и уголовную ответственность для физических и юридических лиц. Неоднозначные формулировки позволяют применять его не только к организациям, участвующим в политической деятельности на территории России и получающим финансирование из-за рубежа, но к любым НКО, деятельность которых «представляет угрозу интересам Российский Федерации». Сам процесс ликвидации НКО выведен из правового поля: решения могут быть приняты в административном порядке, а компании лишены права на судебную защиту.

Закон о внесудебной блокировке сайтов

Закон вступил в силу 1 января 2014 года. Благодаря ему появилась легальная возможность немедленных внесудебных блокировок в интернете страниц с информацией, «содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка». Этот документ стал очередным шагом в оформившемся в начале третьего президентского срока Владимира Путина курсе на активное внесудебное регулирование интернета со стороны государства. Неточные формулировки закона не объясняют, какие публикации могут стать потенциальным основанием для блокировки, что приводит к постепенному введению самоцензуры и избеганию общественно важных тем в публичном пространстве.

«Пакет Яровой»

«Антитеррористический пакет», предложенный депутатом из партии «Единая Россия» Ирины Яровой, был подписан президентом 7 июля 2016 года. Законопроект внес поправки в Федеральный закон о противодействии терроризму. С 1 июля 2018 года все операторы связи обязаны хранить звонки и сообщения людей в любых форматах на протяжении полугода. Под поправки в законодательстве попали и интернет-ресурсы, которые теперь должны собирать и хранить всю полученную от пользователей информацию. Все это идет вразрез не только со здравым смыслом (денег на реализацию этого закона у операторов нет), но и Конституцией, которая защищает право каждого на тайну переписки и телефонных разговоров. Сбор и хранение информации о частной жизни без согласия человека также противоречит конституционной 24 статье.

Во время акции протеста против"антитеррористического пакета" законов. Фото: Антон Ваганов / Коммерсантъ

Закон о митингах

События, произошедшие на Украине в 2014 году, заставили российских законотворцев ужесточить наказание за нарушения при проведении массовых мероприятий. 21 июля 2014 года президентом был подписан федеральный закон, который ввел новую статью Уголовного кодекса — о неоднократном нарушении установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования. Наказания по этой статье разнятся — от небольшого штрафа до лишения свободы сроком до пяти лет. Вместе с этим появились новые поправки в КоАП, где эти же нарушения рассматриваются уже в административном порядке. Закон о митингах не просто ограничивает гарантированное российской Конституцией право на свободу собраний, но и противоречит основополагающему принципу права о запрете двойного наказания за одно и то же правонарушение.

Закон о двойном гражданстве

Федеральный закон № 142-ФЗ, подписанный 4 июня 2014 года, также связан с изменившимся внешнеполитическим курсом страны и начавшейся «охотой на ведьм». Изменения в законе о гражданстве наложили на россиян новую неконституционную обязанность — самостоятельно уведомлять органы о наличии у них иностранного гражданства или вида на жительство в иностранном государстве. Ранее эта процедура не была предусмотрена ни Конституцией, ни какими ли бы другими нормативными актами. По сути, закон дискриминирует граждан и принуждает их раскрывать личную информацию государственным органам, нарушая их право на частную жизнь. За невыполнение обязанностей предусмотрена уголовная ответственность, несмотря на то, что никакой общественной опасности данное деяние не имеет.

Закон о встречах с избирателями

Федеральный закон № 107-ФЗ от 7 июня 2017 года внес изменения в процедуру встреч депутатов с избирателями. Теперь они должны проводиться по правилам, установленным законодательством о митингах, шествиях и пикетированиях. То есть, проведение таких мероприятий необходимо заранее согласовывать с органами исполнительной власти субъекта или местного самоуправления, а нарушение установленного порядка влечет за собой административную ответственность. Закон препятствует работе депутатов и открывает большое пространство для произвола со стороны органов исполнительной власти. В документе сразу нарушается несколько статей Конституции: самостоятельность законодательной, исполнительной и судебной власти и право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации без предварительного согласования.

Закон «о криминализации оскорблений религиозных убеждений и чувств»

Федеральный закон о противодействии оскорблению религиозных убеждений и чувств вступил в силу 1 июля 2013 года, но активное обсуждение этого законопроекта началось еще во время судебного процесса над участницами группы Pussy Riot за их акцию «панк-молебен» в Храме Христа Спасителя в 2012 году. Закон ввел уголовное наказание за оскорбление чувств верующих и поставил религиозные убеждения выше принципов светского государства, закрепленных в Конституции. Чаще всего жертвами закона оказываются деятели искусства и люди из медийного пространства. В январе 2015 года митрополит Новосибирский и Бердский Тихон пожаловался в прокуратуру на постановку оперы Вагнера «Тангейзер» в Новосибирском академическом театре оперы и балета. И уже марте «Тангейзер» был снят с репертуара театра. По сути, закон вводит цензуру и ограничивает перечень тем, которые допустимо поднимать в публичном поле.

Митинг в поддержку постановки оперы «Тангейзер» в Новосибирске. Фото: Евгений Курсков / ТАСС

Закон о праве на забвение

Закон о праве на забвение был принят в 2015 году. Благодаря ему у любого желающего появилась возможность потребовать удалить из поисковых систем те ссылки, в которых указаны персональные данные или содержатся порочащие, по его мнению, деловую репутацию данные. Этот закон ограничивает право на свободный поиск и доступ к информации — одну из базовых статей Конституции. Зачастую к нему прибегают не обычные граждане, а приближенные к власти. Расплывчатые формулировки в документе позволяют удалить из интернета любую информацию, которая не понравится человеку. Особенно это касается журналистских расследований.

Закон об ответственности за «пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений»

Дискриминация по признаку сексуальной ориентации в России официально закрепилась в 2013 году, когда были внесены поправки в закон «О защите детей». Закон вводит административное наказание за распространение информации о «нетрадиционных сексуальных отношениях» и называет представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений «искаженными». Все это противоречит нормам международного и национального законодательства, гарантирующим право на неприкосновенность частной и семейной жизни и равенство перед законом, запрещающим дискриминацию.

282

Комбинация этих цифр стала уже давно узнаваемой даже среди людей, которые не интересуются социальной и политической жизнью страны. Статья 282 УК РФ ― опора всего российского антиэкстремистского законодательства. Несмотря на то, что этот закон принимался в русле общеевропейской практики нетерпимости к различным человеконенавистническим идеологиям, в России статья превратилась в инструмент для расправы с политическими оппонентами и подавления свободы мнений. Ежегодно количество осужденных за действия экстремистского характера увеличивается. Привлечь к уголовной ответственности могут за неаккуратный репост или сохраненные мемы, как свидетельствуют последние случаи из Барнаула.

Все самое важное — в нашем Telegram

У вас есть интересные новости из вашего региона? Присылайте их в наш телеграм-бот.

Читайте нас в Яндекс.Новостях.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Комментировать

Правила общения на сайте

Ваш email не будет опубликован. Обязательные поля отмечены *

Введите поисковый запрос и нажмите Enter.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: